（来源：新密发布）

　　畜禽粪污处理有限空间作业安全“七个讲清楚”

　　一、硫化氢等有毒有害气体特性与安全危害

　　1.各类有害气体危害要点

　　▲硫化氢（养殖场致死最高发气体）无色、带有臭鸡蛋气味，密度大于空气，易沉积于化粪池池底、低洼区域。存在致命特性：低浓度可闻到异味，高浓度会瞬间麻痹人体嗅觉神经，无味状态下可瞬时致人死亡。农业农村部法定伤害分级标准：浓度＞10mg/m³，引发头晕、恶心；浓度＞150mg/m³，造成人体器官永久性损伤；浓度＞1390mg/m³，发生电击式猝死，人员倒地无呼救时间。

　　▲氨气 强腐蚀性刺激性气体，浓度＞30mg/m³可灼伤呼吸道，高浓度环境下易引发肺水肿、窒息死亡。

　　▲甲烷（沼气）无色无味可燃气体，浓度处于 5%~15% 区间时，遇静电、手机、明火极易发生爆炸，国标将其列为有限空间重点易燃易爆管控物质。

　　▲二氧化碳 挤占空间内氧气，造成人员缺氧昏迷，属于隐蔽性窒息风险源。

　　 2.法定责任要求依据《中华人民共和国安全生产法》第二十八条，养殖场负责人须向从业人员、家属、外包人员完整告知各类有毒有害气体安全危害，未落实风险告知属于安全生产违法行为。

　　二、严格执行 “先通风、再检测、后作业” 操作规程

　　1.标准化作业流程

• 　　第一步：强制通风 统一使用防爆型机械风机通风；规模化养殖场通风时长不少于 30 分钟，中小散户无配套设备通风时长不少于 40 分钟；作业全过程保持连续通风，严禁开盖直接下池、边通风边作业。

• 　　第二步：气体检测 立式粪污池分层检测顶部、中部、池底 3 个点位；水平沉淀池检测近端、远端 2 个点位；必检指标：氧气（安全区间 19.5%-23.5%）、硫化氢、氨气、可燃甲烷，全部指标达标方可允许人员进入作业。

• 　　第三步：开展作业 完成作业审批、专职监护人员在岗、人员防护装备配齐后方可进场；作业期间每 15 分钟复测一次气体浓度，浓度超标立即组织全部人员撤离。

　　 以上三步操作规程严禁颠倒顺序。

　　2.追责红线

　　依据应急管理部 13 号令，颠倒通风、检测、作业顺序，未通风、未检测直接开展作业，依法予以行政处罚；引发安全事故的，从严追究相关负责人刑事责任。

　　三、作业全流程风险防控要点（即审批 — 准备 — 实施 — 收尾）

　　▲审批阶段 建立纸质作业审批单，载明作业时间、作业人员、风险辨识、应急处置措施；闷热、雨天、凌晨及夜间一律不予审批；工人私自下池属于严重违规，场主审批失职承担主体责任。

　　▲作业准备阶段 划定警戒隔离区域，规范设置安全警示标牌；配齐空气呼吸器、安全绳、救援三脚架、防爆通风机、四合一气体检测仪；固定专职监护人，监护人不得参与作业、不得擅自离岗；提前清离家属、无关闲散人员。

　　▲作业实施阶段 作业人员全程规范佩戴全套防护装备，系双保险安全绳；监护人保持实时语音联络；作业人员身体不适须立即终止作业、撤离现场，禁止带病、强撑作业。

　　▲作业收尾阶段 再次通风并复测气体浓度；清点人员、作业工具；封闭池口、撤除现场警戒；归档作业台账，完成隐患闭环复盘。

　　四、规模场、中小场（户）分类通风检测管控办法（区分有设备、无设备两类场景）

　　1.规模化养殖场（配齐全套专业设备）

　　硬性要求：配齐四合一气体检测仪、防爆风机、成套救援防护装备；作业前分层多点检测，完整留存检测台账；作业过程动态监测，建立设备定期维保制度，所有台账全程可追溯。

　　2.中小散户养殖场（缺乏专业检测仪器）

　　农业农村部明确兜底管控规则：

　　（1）延长机械强制通风时长，最低不少于 40 分钟，严禁仅依靠自然通风；

　　（2）严禁单人作业，必须安排专人全程在岗监护；

　　（3）全面禁止凌晨、夜间、无风闷热高温时段开展粪污池下池作业；

　　（4）采取由浅至深分层试探作业，一旦闻到异味、出现胸闷头晕等不适，立即全员撤离；

　　（5）严禁老人、妇女、未成年家庭成员参与有限空间下池作业。

　　 3.核心法定原则

　　有设备凭检测数据合规，无设备靠严苛流程兜底；无论养殖场规模大小，作业安全底线标准统一，散户不得以规模小、无检测设备为由简化安全流程。

　　五、标准安全操作规范与明令禁止行为

　　▲1.合规操作准则 "十必须"

　　1．必须主动了解安全生产知识；

　　2．必须熟知有毒有害气体危害；

　　3．必须熟悉相关设施安全风险；

　　4．必须先通风再检测才能作业；

　　5．必须专人全程监护才能作业；

　　6．必须采取防护措施才能作业；

　　7．必须断电设置围挡才能维修；

　　8．必须做好自身防护才能施救；

　　9．必须转移伤员至空气流通处；

　　10．必须拨打120寻求紧急救援。

　　▲2.违章安全红线 "十严禁"

　　1．严禁未辨识风险进入设施；

　　2．严禁未充分通风进入设施；

　　3．严禁未检测合格进入设施；

　　4．严禁无防护装备进入设施；

　　5．严禁无人员监护进入设施；

　　6．严禁无应急措施进入设施；

　　7．严禁携带明火入设施作业；

　　8．严禁设施未断电开展维修；

　　9．严禁无防护措施盲目施救；

　　10．严禁无安全措施拆除设施。

　　3.处罚说明

　　 依据应急管理部 13 号令，上述违章行为可分别对企业、管理人员单独处以罚款；一旦发生人员伤亡事故，全部违章记录将作为事故定责、刑事追责的核心依据。

　　六、规范应急救援流程与盲目施救严重法律后果

　　1.标准救援流程

　　（1）立即关停相关设备，全开防爆风机加大强制通风，快速稀释有毒有害气体；

　　（2）监护人严禁下池，利用岸上三脚架、安全绳远距离拖拽转移遇险人员；

　　（3）第一时间拨打 119 消防救援、120 急救电话，同步上报属地农业农村主管部门；

　　（ 4）将伤员转移至开阔通风区域，及时开展心肺复苏，全程保持现场通风。

　　2.盲目施救危害与法律后果

　　（1）硫化氢高浓度环境下，无防护施救者会瞬间中毒，极易造成 2 至 5 人连环死亡，大幅扩大事故伤亡规模；

　　（2）盲目施救属于人为扩大事故损害后果，事故调查阶段会加重养殖场负责人、现场人员刑事责任；

　　（3）法律明确：无防护、无通风检测条件下跳池救人不属于见义勇为，属于严重违章操作。保命准则全员牢记：岸上能救绝不下去，无防护绝不擅自施救。

　　七、外包作业审批、安全交底及三方安全监管责任

　　1.外包作业审批完整流程

　　（1）外包施工前，由养殖场负责人开展专项作业审批，核验外包队伍人员作业能力、安全防护设备配置情况；

　　（2）外包队伍资质不全、防护装备缺失、无专项作业方案的，一律禁止进场施工；

　　（3）签订书面安全管理协议，清晰划分发包方、承包方双方安全权责。

　　2.强制性安全交底要求

　　 作业开工前，场方管理人员须向所有外包施工人员逐条交底气体危害、通风检测流程、违章禁止条款、应急救援处置方式；全部施工人员签字留存交底记录，无签字交底不得开工。

　　3.三方法定监管责任划分

　　养殖场（发包方）：主体全责 承担场地风险管控、作业审批、全过程现场监管、安全生产总责，外包作业发生安全事故，养殖场主为首要追责人。

　　现场监护人员：现场监管责任 场内专人全程盯守外包作业，监督通风、气体检测、防护装备规范落实，发现违章立即叫停作业。

　　第三方施工队伍：直接作业责任 施工人员须严格执行有限空间全部安全操作规程，不得擅自简化、删减作业流程。以上培训全部内容严格遵循四层法定文件：一是《中华人民共和国安全生产法》上位法、二是强制性国标《有限空间作业安全技术规范》、三是农业农村部《畜禽粪污处理有限空间作业风险防控技术指南（试行）》、四是应急管理部 13 号《工贸企业有限空间作业安全规定》。

　　全体人员务必落实以下核心要求：养殖场负责人为本单位粪污有限空间安全生产第一法定责任人；所有粪污有限空间作业必须刚性执行“先通风、再检测、后作业”；全流程落实作业审批、专人监护制度，按规模场、散户实施分类差异化管控；全面杜绝各类违章作业行为，坚决杜绝盲目施救；对外包作业严格执行审批、安全交底、三方连带监管制度。